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关于树立良好执法形象的几点看法


来源:华体会官网曼联赞助商    发布时间:2024-01-13 11:53:02  点击:1次

  执法形象既是一个总体概念,也是质监队伍政治坚定,业务精通,作风优良,公正执法等综合素养的反映,同时又是一个具体的概念,人民群众往往从执法者的一言一行,一举一动,一个个具体案件的处理来直接作出形象评价。如果我们的个别执法人员滥用职权,以权谋私,将直接影响到政府与社会公众的关系,自然也会影响到质监部门的权威和形象。质监部门如何在依法监督、综合管理中体现出忠于职守、公平公正的执法形象,甘为公仆、廉洁自律的廉政形象,勤政高效、文明礼貌的办事形象,着装整齐、举止端正的仪表形象,这样一些问题都值得每位执法人员认线;端正执法思想是树立良好执法形象的前提。以民为本是质监部门履行党的宗旨,落实“三个代表”重要思想的具体行动,也是是否实践“三个代表”重要思想的标志。在执法过程中,要把切实维护市场经济秩序、维护广大群众的利益作为工作的出发点,转变执法就是罚款、就是收费的旧观念,紧紧围绕政府希望的、企业要的、群众要求的重点、热点和难点开展行政执法工作,做到执法宗旨要为民,执法理念要安民,执法作风要亲民。

  提高执法队伍素质是树立良好执法形象的关键。执法水平的高低,重点是执法者素质的高低。基层质监部门处在行政管理的第一线,执法人员在我们正常的生活中起着第一形象人的作用。服务合格给人们展示的是秉公执法形象、廉政形象、公仆形象;服务不合格展示的将是违法形象、贪官形象、官僚形象。因此,质监部门要坚持以人为本,努力把执法队伍建设成为一支思想过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明、出击迅速、公正执法的专职行政执法队伍。一是提高执法人员的政治素质,在信念上达到“三个代表”的思想境界,在修养上达到同志“论员修养”的标准,在奉献上达到为人民服务而忘我的阶段。在日常工作中要能做到:面对富翁有平常心,面对失业人员有同情心,面对违法人员有信心,面对反复询问的人有耐心,面对礼金不动心。二是提高执法人员的业务素质,学会全面掌握和运用法律知识和全方位的质监业务知识、工作程序、工作范围,做到各项工作具有条理性、规范性、完整性、精确性,以良好的素质服务于民。三是提高执法人员的人文科技素质,掌握市场经济知识、科学文化知识和WTO/TBT等相关知识,鼓励执法人员通过自考、成人高考、函授等方式不断学习,不断的提高自己的知识水平和学历层次。

  创新执法模式是树立良好执法形象的重要方法。一是整合执法要素,形成统一执法大格局。由于质监部门特殊的工作性质,标准、计量、质量、稽查、特监等各科、所、分局都具有到企业开展工作的职能,工作之中撞车、碰头、交叉现象时有发生,加之工作人员自身素质参差不齐,个别人员言行不讲究,成了影响质监部门形象的主要的因素。因此,我们一定要按照统一执法、综合执法的要求,建立以执法为龙头、监管为基础、检测为支撑的三位一体执法体制,形成统一执法的大格局,做到一个窗口对外,体现质监执法的有序和统一协调。二是坚持执法重心下移,强化区域监管。划分监管区域,把打假责任分别落实到个人,建立起横向到边,纵向到底的责任制网络,形成个人、企业、政府、社会合力打假的良好局面。三是以帮扶为主,寓执法于服务之中。要把帮扶作为行政执法的根本目的,可罚可不罚的违背法律规定的行为原则上不予处罚,重在教育;对依法应当给予行政处罚的也要讲清道理,以理服人,做到语言、举止文明;在实施行政处罚、纠正违背法律规定的行为时,注意关注和解决人民群众的实际困难,采取“疏堵结合”的办法,取得人民群众的理解和支持,巩固行政执法的结果;充分运用信息化等先进手段,建立网上服务、移动服务、热线服务、一站式服务、一条龙服务,一直在改进服务方式,通过提供优质服务来实现良好的执法效果。

  树立良好执法形象亦有赖监督机制的有效运转。一是强化管理,规范执法行为。要求执法人员在执行公务中,衣容整洁,亮证执法;执法检查和案件查处必须二人以上;严格按法律规定的程序执法;执法时,对当事人一视同仁,不办人情案;执法语言、制做执法文书要规范;作出的行政处罚要事实清楚,证据齐全,处罚公正,罚没有据,手续齐全;廉洁自律,不谋私利、不接受被管理对象的宴请和赠送。二是加大执法监察检查力度。通过开展查案卷、查财务,走访纪委等有关部门、走访企业、走访行风监督员、走访行政相对人,对执法人员廉洁自律和执行省局“六条禁令”等情况做监察检查,及时纠正偏差。三是建立行政执法评议考核制度。把办案质量、效果,把结案率、无错案率、行政处罚决定执行到位率等作为考核执法机构绩效的重要指标,对严格执法、执法水平较高、案件办理能力强的要予以奖励,对不适应执法工作的执法人员应坚决调离执法岗位。通过激励、竞争,促使执法人员争先学习执法业务,逐步的提升执法水平。四是推行行政问责制和行政过错责任追究制。严肃查处对行政相对人态度蛮横,居高临下;查处案件张口罚款,闭口要钱;该重罚的顾面子轻罚,该轻罚的则不顾影响重罚;只要罚款到手,不管整改是不是到位等影响执法形象的问题。促使执法人员严格依法办事,规范执法行为。

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